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功以才成，业由才广。
近年来，雨城区全面贯彻习近平总书记关于新时代人才工作新理念新战略新举措，始终将人才作为支撑全区高质量发展的“第一资源”，广泛集聚智慧，用心培养人才，全面搭建平台，着力建设全省人才工作先行区，加快把人才效益转化为发展效益，全区经济运行韧性和综合实力明显增强。地区生产总值在全市率先突破200亿元大关，工业生产总值迈上百亿元台阶，城乡居民人均可支配收入持续跑赢经济增速，连续五年稳居全市第一。接连荣膺国家卫生城市、天府旅游名县、省级全域旅游示范区、全省城市基层治理示范区等国省殊荣。
截至目前，雨城区常住人口36.89万人，大学文化程度的人口为6.5179万人，占常住人口的17.67%。每10万人中具有大学文化程度的人口为1.7668万人，与“六普”相比增长14.7%，人口素质不断提升，集聚效应明显增强，成为全市唯一人口净流入的区县。事业激励人才、人才带动发展的良好局面加速形成。
释放“人才引擎”动力 构筑人才集聚高地
发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。今日雨城，求贤若渴，海纳百川，多举措拓宽招才引智渠道，持续提升人才集聚水平，为雨城高质量发展提供更加强有力的智力支撑和人才保证。
雨城区赴外开展招才引智活动
创新机制，人才招引“结硕果”。制定十项引才聚才优惠政策及六大育才用才行动计划，印发《关于深化人才发展体制机制改革促进全面创新改革驱动转型发展的实施意见》《雅安市雨城区支持高层次人才成长发展实施办法》等系列政策文件。以“雅州英才”工程为统揽，赴北京、上海、武汉、西安、成都等10个城市开展招才引智宣传推介60余场，引进四川大学、武汉大学等“双一流”高校高层次人才148名。发挥市场化、社会化、专业化引才作用，依托雅安市上海招商局、上海四川商会雅安分会挂牌成立2个引才工作站，聘请2名引才大使，助力人才招引工作，持续提升引才效能。充分发挥中心城区聚才优势，围绕雨城“六大百亿产业”出台急需紧缺适用人才、急需紧缺专业人才两项引才办法，面向全国发布常年引才公告，吸引300余人报名，引进急需紧缺人才56名。探索先行先试，全省首创从社区工作者中定向招聘事业单位工作人员，打破身份转变壁垒，激发干事创业活力。
拓宽渠道，柔性引才“谱新篇”。持续推动5个“医联体”建设，通过与四川大学华西医院专科建设、下派学科主任、远程会诊等方式，助力区人民医院全面发展，助推川西医养中心建设。深化集团化办学，3个教育集团组建完成，推进建设7个“校联体”，实现教师人才“资源共享”，成实外、川师大启夏幼儿园落地雨城，打造“学在雅安”金字招牌。分类建立“雨籍在外优秀人才”“雨城专家人才”“银发人才”“青年人才”“退岗干部人才”五个人才库，梳理完善数据信息，动态储备优秀拔尖人才565人。科学制定智库建设方案，建立柔性引才机制，分类分批引进各类专家人才，柔性引进澳大利亚纽卡斯尔大学王曙光教授等3名博士，深入开展交流合作。创新“专家智力服务基层”模式，以四川省专家服务团为平台，围绕我区重大技术攻关、重点行业发展，邀请专家提供咨询论证，有效补齐专业技术短板，全力保障雨城智库专家团维持在50人以上。制定企业人才需求指南，发布“双招双引”名录，鼓励企业积极参与赴外招才引智活动，助力企业引进人才400余人。
擦亮“雨城菁英”品牌 抓好人才培育使用
雨城区围绕人才强区战略，加大创新聚才力度，构建人才支撑平台，全面优化人才发展生态，以“政策红利”激活人才活力，驱动创新发展。
加强培养，夯实发展之“基”。“致治之要，育才为先”。雨城立足经济社会发展需求，不断建强培训阵地，加大各类人才培育力度。实施专业技术人员继续教育工程。鼓励专业技术人员参加在职进修、在线学习，提升知识水平与专业技术能力，累计完成1.3万人次专业技术人员公需科目继续教育培训。实施“雨城工匠”培养行动。建成周公山竹编培训基地、藏茶村技能培训基地等，累计开展技能人才培训165期，培训人数7848人次，培训中级及以上技能人才比例占新增人数的28.56%。实施“乡土人才品牌”培养计划。加强农村实用人才技术培训，开展各类农业实用技术宣传培训7000余场次，宣传培训农村实用人才达30余万人次，将15名茶叶、竹编等方面乡土人才纳入重点培养，组织参加“四川省第三届农村手工艺大师评选活动”，藏茶制作技艺非遗传承人甘玉祥获评“四川省农村手工艺大师”。
搭建平台，汇聚智慧之“力”。出台《培育企业创新主体专项改革方案》《激励科技人员创新创业专项改革方案》等文件，创新创业活力迸发，国家级“小巨人”企业实现“零”的突破，高新技术企业实现产值143亿元。加强领军人才培育，建立省、市级名师（名校长）工作室9个，市级技能大师工作室3个，获评“雅州工匠”“技能大师”4人，入选“雅州百千英才计划”10人，碧峰峡野生动物救护中心跻身2021年全国15家“海智基地”之一。扎实推进创新创业平台建设，建立6个创业绿色通道，现代服务业产业园吸引130家企业入驻，雨城区返乡下乡创新创业孵化园获评“市级创业孵化基地”，市场主体数超4.5万户、稳居全市第一。涌现了以“全国乡村振兴青年先锋”、四川省第五届农村乡土人才创新创业大赛金奖获得者范晋铭为代表的优秀创业者。创新“社会工作＋志愿服务＋N”社工服务体系，建成社会工作服务站4个，社区持证专业人才占比超过45%，“四治一支撑”社会治理模式受到省委书记彭清华肯定。
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文教新城校地合作暨产学研中心签约仪式
深化合作，激活创新之“源”。“多士成大业，群贤济弘绩”。深化与厦门大学、西南石油大学、西南财经大学、雅职院等高校战略合作，实施市级以上重点科技项目68项。与四川农业大学签订“十四五”框架合作协议，推进区校合作项目33项，建立林竹（中药材）、猕猴桃、藏茶3个专家大院，为特色产业提供技术指导。依托四川首个体育产业创新试验区创建成果，乘势推动雅州新区文教新城产学研中心建设，与中国农业科学技术学院、成都体育学院等8家高校达成入驻意向。
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深化区校合作，与四川农业大学签订“十四五”区校合作框架协议
发挥人才资源向优势产业集聚效应，聘请由中国工程院院士、湖南农业大学教授刘仲华领衔的专家顾问团，依托省农业农村厅、四川农业大学、省农业科学院茶叶研究所等力量，建成“四川省藏茶产业工程技术研究中心”1个，“国家茶叶技术体系低氟黑茶加工示范基地”1个，雨城区藏茶现代农业园区成功命名“四川省三星级现代农业园区”。“雅安藏茶”位列中国十大黑茶，品牌价值达20.71亿元、增长61.7%。
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雅安市雨城区藏茶产业现代农业园区专家工作站专家聘任仪式
提升“凤栖雨城”品质 优化人才生态环境
“栽好梧桐树，才能引凤栖”。雨城区突出环境留人、情感留人、事业留人，不断优化人才服务理念，厚植人才发展沃土，加快打造宜居宜业的人才乐园。
精准施策，打造人才“软环境”。积极构建“1+N”人才政策体系。出台《雅安市雨城区高层次人才服务绿色通道实施办法》，配套实施教育、医疗、住房、配偶安置等专项政策，累计解决引进人才子女入学、住房保障等问题100余人次，兑现人才补贴及安家补贴308.4万元，落实人才公租房装修费87.7万元；构建“凤栖雨城”立体式人才服务体系，按照“四点一空间”功能设置规范化建设人才共享空间6个，开发人才共享空间小程序，同步上线政务服务、交通资讯等项目16个，发展线下驿站20余个，在全区织出一张系统性、高效性的人才空间网。量身定制“五彩人才服务包”，通过橙色政策指南、金色生活地图、绿色服务项目、蓝色双招双引名录、红色生活伴手礼5大板块，为人才提供系列“微服务”。完善人才需求、资源、服务三张清单，启动人才服务商招募活动，创新“人才+商户”双赢服务模式，为人才提供专属服务和优惠折扣等“福利”。
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雅安市雨城区举办服务高层次人才“筑梦雨城·别样芳华”专题活动
暖心服务，培养人才“真感情”。落实区级领导联系服务专家人才制度，制定《关于进一步加强党委联系服务专家工作措施》，结合春节等重大节假日看望、走访慰问各类优秀人才200余人次。采取“人才+用人单位”一对一模式，召开新进人才座谈会16场，累计223人参加，发放人才需求问卷487份，收集人才精准服务需求建议170余条；设立“旅雅”人才工作站5个，人才服务绿色通道12个，发放“雨城菁英卡”110张，接待持卡人才500余人次，免5A级景区门票6万余元。成立高层次人才服务联盟，打造“筑梦雨城别样芳华”系列高层次人才服务品牌，举办素质拓展、青春联谊等系列活动12期，覆盖1000余人次，人才幸福感、归属感不断增强。
打通结点，激发人才“新活力”。印发《雅安市雨城区高层次人才专项评议办法（试行）》《雅安市雨城区高层次人才认定办法（试行）》等24个政策文件，畅通引进人才晋升渠道。出台《雅安市雨城区人才专项事业编制管理办法》，建立人才专项事业编制追加机制，每年统筹事业管理岗位副科级领导职数的5％-10％用于高层次人才选拔、晋升。截至目前，2名人才提拔为科级领导干部，1名高层次人才调任至公务员队伍，3名人才通过职称支撑政策聘用至专业技术十级岗位，1名引进人才重新调配工作岗位。落实《机关事业单位工作人员提高学历学位层次、取得注册类职业资格补助奖励办法》，兑现124人学历提升、注册类职业资格奖补37万余元，激发人才干事创业热情。
中流击水，奋楫者进。雨城区深入贯彻中央、省委人才工作会议精神，认真落实市委人才工作决策部署，坚持人才引领发展的战略地位，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，汇集天下英才而用之。强化首位意识、树牢主干担当，以领跑者的姿态、先行者的勇气、建设者的情怀，加快推进全省人才工作先行区创建，带头跑出全市人才高质量发展“加速度”。
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兴业之道，人才为先。十八大以来，名山区围绕城市建设、工业提能、茶业提效、文旅提振、教育提升等重点领域，以市级人才先行区创建为抓手，紧盯“引育用留”关键环节，打造名山高质量发展人才集聚高地。目前，全区涵盖党政、科技、农业、文旅、教育、卫生等领域各类优秀人才2.7万余人，为建设社会主义现代化名山提供强力智力支撑。
一、加强顶层设计，下好人才“一盘棋”
名山区坚决贯彻落实雅安市第五次党代会对人才工作提出的发展要求，谋划构建更加积极、更加开放、更加有效、更加系统的人才政策支撑体系，打通人才发展全链条。
——全面强化政治引领。建强区人才工作领导小组，构建区委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门和镇街各司其职密切配合、社会力量广泛参与的人才工作雁阵新格局。近年来，区委常委会专题研究部署人才工作48次，累计投入人才工作经费1250余万元，全力保障人才工作全面发展。
——构建“1+3+N”人才政策体系。聚焦人才引进培养、作用发挥、服务保障等方面，针对“高层次人才”“专业技能人才”“柔性人才”等类别，分类出台《雅安市名山区支持高层次人才成长发展实施办法》《雅安市名山区柔性引才实施细则》《关于实施“人才领航计划”支持工业经济发展的十条措施》等20余项政策，构建多层次人才政策支持体系，打通引才资助、安家补贴、子女入学、创新创业、成长发展全环节服务保障通道，给予各类人才“最高礼遇”。
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名山区出台人才政策文件构建“1+3+N”人才制度保障体系
——建立人才工作述职评议制度。完善人才工作专项述职评议考核制度，将人才工作列为述职评议考核的重要内容，制发全区人才工作要点，细化目标责任考核体系，具化43项考核内容，施行“项目化清单化”管理，以考核硬指标倒逼“一把手抓第一资源”，真正实现人才工作有抓手、真落实、可考核。
二、健全引才机制，激活人才“春江水”
瞄准人才需求，遵循“人才+项目+资本”协同引才思路，实施人才集聚“五大工程”，引进和培育茶产业等特色重点产业技能人才13879名，弥补“高精尖特”人才缺口，激活人才工作“一池春水”。
——实施精准引才工程。围绕区委中心工作精准引才，每年赴北京、上海、西安、重庆等40余所“985”“211”“双一流”工程高校开展招才引智活动，采取“云端招聘+专场推介”等方式成功引进经济金融、城市规划、文旅康养、教育医疗等各类高层次人才70名，建立人岗相适培养计划，让岗位适配人才、让人才适配成长，名山对人才的磁吸力大幅提升。
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2021年名山区赴外招才引智武汉站活动现场
——实施“双联”建设工程。实施“医联体”工程，搭建中医药临床科研学术建设协作平台，与成都医学院第一附属医院、四川省第二中医医院开展院地深度合作，建立“联合帮带+联合成长”共培互助机制，在临床医疗、科研教学、人才队伍建设等方面提供先进技术指导，成功培养医疗骨干67名，其中博士研究生10名、硕士研究生5名，创成市级重点专科7个，申报省级重点专科2个。实施“校联体”工程，与四川师范大学、西华师范大学、雅职院等学校联合共建，引入实习生85人，缓解师资不足压力；与慕华尚测和成都市实验小学“东方闻道”网校优质教育平台开展校际深度合作，实现平台共建、资源共享、数据共用，校间优质课程分享超过20%，优质教育资源普惠辐射全区。
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名山区与四川省第二中医医院共建医疗联合体授牌仪式
——实施科技特派员项目工程。依托成渝专家智力服务基层“三雅故里行”活动，聘请13名川农大、市农业农村局专家担任科技特派团成员，组织54名专家下沉13个镇（街道）62个村开展现场指导，解决茶树品种选育推广、栽培示范、加工示范、科研开发和人才培养等方面难题，建成西南最大的国家级茶树良种繁育场、西南最大的茶树基因库，中峰茶树良种繁育场获评全市首批专家服务基地。
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省委组织部一行调研名山区茶产业人才助力乡村振兴
——实施“名山智库”工程。创新以才引才方式，在重庆大学、电子科技大学先后设立“引才工作站”，增强人才引领带动效能，聘请复旦大学史学专家傅德华教授、四川农业大学天府农业大师吕秀兰教授等8名高精尖端人才担任“名山引才大使”，成功引进培养重点行业产业人才1.4万名，2.7万人才分类入选“名山智库”，有效壮大6支人才队伍。
——实施“科创聚才”工程。实施“星期天工程师”“揭榜挂帅”柔性引才工程,采取顾问指导、短期兼职、科技合作、技术入股等方式提供智力服务，覆盖茶产业、新材料研发、化工产品研发等方面，建成创新联合体20个，创新技术研发平台3个。加强关键核心技术攻关研发，发挥平台的支撑作用，提升企业效能，累计吸引成都、重庆等地158名各类专家、博士来名调研指导。神虹化工有限公司取得省级“专精特新”企业资质，四川长河塑业有限公司成功荣获市级企业技术中心称号，2家优质企业均成功获评国家高新技术企业。
三、聚焦搭台筑巢，构建人才“梦工厂”
名山区不断探索创新道路，坚持“外引内培”双向发力，推动人才队伍规模更大、结构更优、素质更高。
——聚焦全区产业发展需求，抓实企业经营人才培养。实施优秀企业家培养计划，聚焦“战略思维”学+“企业制度”用+“经营管理”行，培训企业经营管理人才3300余人次。实施优秀人才创新创业扶持计划，成立青年创业联盟，发放创业担保贴息贷款2300余万元，开展返乡创业（GYB）培训班21期培训1400余人。四川雾本茶业有限公司被纳入信用中国（四川）和信用中国（重庆）“红名单”，挂牌四川大学附属中学劳动实践教育基地。
——围绕乡村振兴人才发展需求，实施农村实用人才开发计划。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，向42个村派出驻村帮扶人才400余名，联合重庆大学、西南交大举办“懂城市、会经济”“基层治理”等专题培训班，开设“蒙山讲坛”特色专题讲座，培训各类专业技能人才1.2万余人。农村实用人才实现学用转换助力全区高质量发展，名山区获评全省乡村振兴先进区，1镇5村入选全省乡村振兴示范村镇，1镇6村入选全省乡村治理示范村镇。四川省蒙顶山合作社发展培训学院联合中国扶贫基金会实施乡村振兴人才培养项目，赋能青年人才返乡就业创业，先进经验被央视《社会与法》全国报道；《依托茶产业助力脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的“名山实践”》成为雅安唯一入选全省2021年干部教育培训的“好案例”；《四川名山区全程代办实现农村公共服务零距离》入选第二批全国农村公共服务典型案例。
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区委书记带队慰问本土创业人才助力乡村振兴
——聚焦全区人才发展现状，实施领航人才队伍培养计划。发挥行业领军人物带动作用，充分激发各类优秀人才服务全区发展动能，制定《名山菁英遴选培养实施方案》，遴选培育出一批“品德素质优秀、行业贡献重大、团队效应突出、引领作用显著、发展潜力较大”企业科创、名师名医、乡村振兴等7大类别行业领军人才。实施新时代治蜀兴川执政骨干递进培养“栋梁计划”工程，累计培训年轻干部人才283名，着力造就高素质专业化干部人才队伍。推选17人参与2021年“雅州百千英才计划”评选，5人成功入选，打破全区历年入选数量，位居雅安各区县首位。
四、精准科学用才，锻造人才“主力军”
注重人业“匹配”，聚焦“四大平台”创新，让人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，坚持让事业激励人才，让人才成就事业。
——构建校地合作协同平台。向项目助力、科技特派团借力，采用“院士工作站+省级科研院所+高校智库”产业研用模式，与陈宗懋院士团队、省茶研所首席科学家王云团队、电子科技大学、重庆大学、四川农业大学等签订战略合作协议，聚焦茶树品种选育、科技研发、人才服务、品牌推广等关键环节，精心选育出国家级茶树良种2个，省级茶树良种15个，收集茶树种质资源2200余个，科研成果被评为“四川省科学技术进步奖一等奖”，名山茶树良种繁育场获评“国家现代农业科技示范展示基地”。2021年蒙顶山茶品牌价值达40.99亿元，同比增长10.37%，跻身全国茶叶区域公用品牌价值十强，稳居全省第一。陈宗懋院士作为雅安市名山区特聘茶学教授成功入选2021年四川省“天府学者”。
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名山区“双招双引”活动在成都集中举行
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陈宗懋院士来名开展茶叶中农药残留控制项目技术指导
——搭建“众创平台+孵化器+科创空间”梯级孵化平台。以“大众创业、万众创新”为重要抓手，做强孵化载体，优化区域创新创业环境，打造1200平方米省级“众创空间”，形成“双创”中心+众创空间+天府科技云服务中心+蒙顶山茶产业直播基地“四位一体”孵化器，成功引入产业发展信贷资金2.7亿元，引导490名创新创业人才入驻双创孵化中心，成功孵化22家本土“小巨人”企业，荣获省级、市级“科技企业孵化器”称号，打造经济增长“新引擎”。
——新设园区人才服务一体化平台。创建成雅工业园区人才服务工作站，实施“引智聚才、政策激励、赋能提升、先锋领航、真情暖心”引育用留“五大计划”，打造1850平方米区域专属服务阵地，建立起“多方联动+分类负责”的园区服务保障新网络。推行“总部在成都、生产在名山”的飞地人才引进制度，形成人才集聚洼地，成功吸引79家企业入驻，工业总产值由0.1亿元增至19.8亿元，实现营业收入21亿元，成雅工业园区成功升级为国家级经济技术开发区（东区）。
——建立干部“一线”成长平台。倾注“一线”锻才炼才，聚焦经济发展、项目实施、乡村振兴、疫情防控等重点领域，积极引导年轻干部成长成才在一线、专项考核在一线、解决问题在一线、干事创业在一线，提拔重用表现突出、群众认可度高的干部186人次。持续推进选调生到村任职工作，确保任职全覆盖，不走“过场”，累计选任39名选调生到村任职，促进年轻干部在基层工作中发挥优势、历练成才。
——实行“岗编适度分离”制度推广平台。全力打通制度机制壁垒，着力破解基层编制不足、人才难留等难点痛点，构建人才岗编适度分离体系，率先在区融媒体中心、成雅工业园区试点实施“档案封存、全员聘用”制度，60名员额内人才以岗定薪、按效取酬、以绩定奖，干事创业活力得到充分激发。
五、优化留才环境，打造人才“后花园”
完善人才服务体系，搭建人才活动阵地，赋能人才工作稳健发展，成功挂牌区级“人才微家”，增设9个旅雅人才工作站，打造集商务休闲、品茗会谈、观影培训于一体的人才服务保障平台，擦亮引才聚才留才的“名山名片”。
——打造“暖心”安居服务。建立“安居保障+安家补助+人才公寓”人才安居体系，管好用好区级128套人才公寓，加快建设成雅新城3.5万平方米“拎包入住”人才公寓256套，完善人才生活配套设施1万平方米，大力营造无忧安居环境。累计发放人才安家补助160余万元，提供租房、购房补贴340余万元，用心用情书写“安居”人才答卷。
——优化“舒心”生活服务。聚焦人才需求，提供多项定制服务，制发“名山英才卡”1000张，从政务、金融、住房住宿、交通出行、消费购物、教育医疗、文体休闲、商务等12个方面30项给予贴心服务，赋能名山英才卡打造高品质优质服务体系，切实提升“名山英才”的归属感、荣誉感和获得感。累计为168名“天府英才卡”“雅州英才卡”持有者提供免门票服务382人次，解决人才住房、子女入学等问题270余件。
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名山区发放首批“名山英才卡”赋能打造高品质人才服务体系
——优化“安心”关爱服务。建立区级领导联系专家服务工作制度，累计节假日走访慰问3251人次，全力打造“满意100”人才工作服务新名片，做到始终“事事有人管、件件有回应”；开展“才聚茶城、智汇名山”系列活动，举办人才座谈会、“禧聚新春”“七夕告白”人才联姻会等大型联谊活动10余场，大力营造惜才爱才的浓厚氛围。
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名山区召开2022年优秀人才暨选调生座谈会
下一步，名山将坚决贯彻落实市第五次党代会对人才工作的安排部署，坚持“靶向引才”“按需育才”“科学用才”“用心留才”的人才开发思路，擘画人才新蓝图，全面提升人才服务水平，完善人才服务保障，着力打造出一支“三区”同城化发展生力军，凝聚起推动名山高质量发展的强大人才力量！
“抓人才”就是抓发展。
近年来，天全县坚持把人才资源作为第一资源，把人才工作作为高质量建设生态经济强县的基础工作，积极构建人才培养、引进、使用一体化政策体系，集聚县内外优秀人才在项目建设主战场、乡村振兴第一线、急难险重最前沿担当主力、发挥作用，为全县经济社会高质量发展提供了坚实人才保障和智力支持。
引才聚智 人才云集正当时
天全县坚持刚性引进和柔性使用并举，大力实施高层次和急需紧缺型人才引进计划、“周末工程师”柔性引才计划、天全籍在外人才回引计划，拓宽人才引进渠道，实现人才量质齐升。
——积极赴外招才引智
近年来，天全县常态化开展赴外招才引智系列活动，根据人才需求情况，绘制“人才地图”，匹配安家补助、人才津贴等优惠政策，重点选取一批省内外重点高校，“走出去”开展定向招才引智活动。同时，在疫情反复的特殊时期，优化线上招聘服务功能，创新采用“直播带岗”网络招聘会方式，让用人单位“不见面”就能引进英才，让高层次和急需紧缺型人才“宅在家”就能成功就业。
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天全县首届“直播带岗”网络招聘会直播现场
“线上+线下”引才模式实施以来，天全县累计组织72家招聘单位，推出273个需求岗位，先后赴中国人民大学、四川大学、重庆大学等29所高校开展专场推介引才活动，刚性引进高层次和急需紧缺型人才153人，为天全绿色崛起、走出转型跨越新路注入新鲜血液，增强新生力量。
——推行柔性引才模式
近年来，天全县打破引才藩篱，出台《天全县柔性引才十条措施》，根据先进材料、新型建材、清洁能源、现代物流、特色农产品加工等现代产业发展和玄武岩、竹生物、中医药等优势资源综合利用需要，分类制定急需紧缺人才需求白皮书，建立人才发展资源、机会“两张清单”，绘制重点人才寻访“地图”，通过“企业引才育才，政府补贴买单”模式，柔性引进县外专家人才800余人，为经济社会发展提供智力支持，县域人才结构不断优化。
2018年，天全县人民医院与四川华西医院开展“呼吸与危重症医学规范化建设项目（PCCM）”，聘请全国呼吸病专家梁宗安教授等5名专家教授到天全开展坐诊会诊、手术示教等技术培训和合作，推动医院学科建设、科研教学、诊疗能力提升，带动本土呼吸与危重医学科医师技术团队快速成长，医院呼吸与危重医学领域已逐步进入全省先进水平。
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天全“周末工程师”特聘专家梁宗安教授带领医疗团队为患者诊治
2019年，天全县人民政府依托专家科研工作站、尔润玄武岩工程技术研发中心、锂电池负极材料研究中心等产学研用平台，通过项目合作、技术引进、科研成果转化等方式与省内外企事业开展“技术联姻”，柔性引进两院院士周丰峻、成会明、翁宇庆来天全指导产业发展、带动23名“高精尖”领军人才入驻天全。
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周丰峻院士与企业负责人就玄武岩纤维产业发展规模、技术应用、产品升级、发展方向等方面进行深入交流
——实施人才回引计划
面对天全籍返乡创业人才，天全大力实施“大雁归来返乡创业”行动，创建“天全县创业指导中心”，组建“创业项目库”和“创业指导专家志愿团”，为返乡人才创业在政策咨询、证照办理、税费减免、财政奖励、项目孵化、创业培训、项目推介等8个方面给予奖励和扶持，多渠道为返乡人员创新创业提供支持。
从“孔雀东南飞”到“凤还巢”，返乡群体也成为助推天全经济社会发展的生力军。近五年天全县通过异地商会、乡友会等返乡引才平台，回引天全籍企业家、优秀农民工429名，创办各类经济实体540个，带动就业1.8万人。
“我从90年代出去打工，到带着资金返乡创业，整整三十年，成功为自己和家人奋斗出了幸福的生活。”天全县新华乡返乡人才高永国感慨地说到。作为远近闻名的返乡创业代表，高永国通过自筹资金和项目资金支持建成了集药苕种植、生产、加工、销售为一体的雅新种植农民专业合作社，从最初200余亩发展到现在带动全县共种植6000多亩土耳苕，促进800余人就业，带领乡亲们实现致富增收。高永国正是天全县推进乡村人才振兴、吸引优秀本土人才返乡创业的一个生动缩影。
多元驱动 群英荟萃满园春
中心大局在哪里，就把人才往哪聚；战略需求在哪里，就把人才往哪引。近年来，天全县聚焦服务重点领域、重点产业、重大平台需要，形成以“水城优才”计划为统揽，各有侧重、相互衔接的人才培养体系，为推动高质量发展提供坚实智力支撑。
——突出一线锻炼选育人才
为激发青年人才干事创业活力，天全县突出一线实践锻炼育才增智，先后出台了选派优秀人才服务乡村振兴一线、鼓励大学生创新创业、支持高校毕业生到基层工作等政策文件，鼓励引导人才向基层一线流动。同时，通过开展“四大工程”递进培养、“四个一线”实践历练、“科技服务团”等育才路径，走出了一条人才自主培育的新路，累计遴选培育“青年人才”500余名，选树各类拔尖人才1500余名。
2019年，实施“四个一线”锻炼行动，年轻干部徐鹏被选派至仁义镇六城村担任第一书记。面对六城村村集体经济收入来源单一、总量规模小等问题，徐鹏通过启动生态种猪场项目，帮助村集体经济从无到有、持续壮大，目前六城村已建立本地特色产业，贫困户人均增收16284元。2020年徐鹏被评为全省脱贫攻坚“五个一”帮扶先进个人。
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徐鹏（右）与贫困村村民李元惠共享刺梨丰收喜悦
注重一线锻炼的同时，天全县也将一线服务作为人才重要工程，常态开展人才进乡村（社区）、企业、园区（项目）、学校和医院“五进”活动，组建油茶、猕猴桃、电商、名师、名医等“科技服务团”22个，300余名专家人才深入基层一线，培养专业技术人才、农村实用人才6800余人次，推广新品种、新技术等26个，规范专家工作站等服务机构17个，让科研成果在田间地块生根发芽。
——搭建创业平台使用人才
近年来，天全县坚持以用为本、效益为先，围绕特色优势产业和重点行业企业，积极推动人才链与创新链、产业链融合发展。同时，结合县域经济发展需求，持续深化校地战略合作，鼓励县域经济主体通过企业自建、院所挂牌、校企共建等形式，在省内外人才集聚地建立研发中心，以研发带动企业创新，在解决技术难题的同时，带动人才梯队建设。
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尔润玄武岩公司与东南大学战略合作协议签署仪式
截至目前，天全已在成都等地建立研发基地（中心）8家，先后与四川大学、东南大学、省食品研究院等30余所高校院所开展合作项目43项、转化研发成果20余项，在助推县域经济发展的同时，帮助成功创建全省首批农业国际贸易高质量发展基地、省级三星级现代农业园区、省级现代竹产业园区、省级有机产品认证示范区。
2018年，润兆渔业在县政府帮助下，通过深入挖掘农业科技专家大院人才平台潜力，以项目联合共建、人才联合培养等形式与省内外专家人才开展深度对接合作，创新采用“院士专家+行业精英+产业人才”模式，组建了一支23人的科研团队，帮助企业通过国家ISO2200质量体系认证，先后获得欧盟EU认证和美国FDA认证，研发生产的“芙思塔”鱼子酱远销欧盟、北美等30个国家和地区。
——注重实绩评价管理人才
为了更好的发挥人才引领示范作用，2019年，天全县出台高层次和急需紧缺型人才实绩考核办法，针对专业技术岗位、管理岗位及人才项目平台不同，科学设置考核指标，通过个人自评、民主测评、党委考评、组织评价对人才开展实绩考核，以考核加强对引进人才管理，激发人才作用发挥。在《办法》的指导下，引进人才发挥带头作用，立足天全实际，结合个人专业特长，积极为天全高质量建设生态经济强县建言献策，贡献智慧。
在加大实绩评价的同时，天全县探索实施事业单位岗位聘用“能上能下”改革，针对“一评一聘定终身”现象，在县中医院开展岗位聘用考核试点，对聘用期满人员实行“全体起立，重新入座”。2017年至今，全院500余名职工已进行全覆盖岗位聘任，去掉了人才身上的“永久牌”标签，让用人单位走上人才聘岗的“C位”。
精心服务 此心安处是吾乡
天全始终坚持筑巢引凤，以“专业化、定制化、精细化”留才三举措，持续营造良好人才生态，不断优化人才发展环境，打造宜居宜业的“人才磁场”。
实行专业化服务——创新构建“人才工作领导小组+人才办+高端人才服务中心+人才工作联络站”管理服务模式，针对人才发展需要，建强专业化人才服务中心，打造人才之家，落实用人单位人才服务专员，定期开展人才工作者专题培训，形成了一支“服务人才的人才”高素质专业化队伍，提高人才认同感。
实行定制化服务——建立县级人才开发专项资金和财政投入稳定增长机制，出台《高层次人才服务绿色通道实施办法》，全面推行“人才卡”制度，对高层次人才户籍办理、医疗保障、子女入学、家属随迁等实行“一对一”服务配套，用心用情解决人才关键“小事”，提高人才获得感。同时，定期组织开展青年人才联谊活动13次，为单身青年人才搭建交友沟通、共同成长的平台。
外地青年人才刘汝霖就是“青年人才交友平台”的受益者，他说：“通过青年人才联谊活动，我在天全找到了我的另一半，今年年底我们就要结婚了！”目前，全县已帮助100多名单身青年在天全找到归属，真正实现“感情”留人。
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2019年天全县青年人才七夕联谊活动
实行精细化服务——落实党委联系服务专家人才制度，县级领导班子成员常态联系、走访慰问专家人才2000余人次；打造精细化服务平台，链接64个单位为人才提供一站式服务；与此同时，围绕“创造拴心留人条件”，切实加大财政投入，积极探索“人才安居”新模式，大力推进人才安居工程，出台高层次人才住房扶持政策，配套人才公寓22套，提供拎包入住环境，提高人才归属感。
如今，天全县人才发展环境持续优化，引才聚才效应不断凸显，人才汇聚的热潮正在形成，智力引擎动能澎湃，为聚智绿色崛起，助力天全转型跨越提供了强劲支撑。
撰稿人：李利洲
审核人：郑 宇
单 位：中共天全县委组织部
日 期：2022年2月8日
“千秋基业，人才为本”。近年来，芦山县以创建基层人才工作先行区为统揽，深化人才发展体制机制改革，创新人才培养支持政策，全面提升人才服务水平，让各类人才在芦山各尽其用、各展其才，“聚天下英才而用之”的壮阔蓝图在姜城大地徐徐铺开。
强化引才磁场，加速构筑人才集聚高地
深入落实新时代人才强县战略，以海纳百川的宽广胸怀，“广开进贤之路，广纳天下英才”。
大力推进人才体制机制改革，出台《芦山县支持高层次人才成长发展实施办法》，紧扣智慧纺织、锂电负极新材料等特色产业发展需要，配套项目平台、岗位职称、专项编制、安家补助等支持政策，增强高层次人才政策衔接度和吸附力。
产业人才队伍建设强势加码。形成“政企共引”协同引智模式，由县委政府主导，举办四川·芦山纺织产业发展大会，汇聚300余名行业翘楚，签订8个战略合作协议，精准对接企业、高校和专家团队，打造“产业+高校+专家团队”合作优质平台，形成联合引智机制，柔性引进2名博士生导师及其团队提供智力服务。实施“人才孵化”协同培育战略，与渝中区、涪陵区、梓潼县签订战略协议4个，与省内外高校及其专家团队建立科技合作关系，成立全市首个新型纤维材料研发中心，集聚81名高端人才提供智力支持。依托西南纺织产融平台，构建纺织产业“联盟体+”模式，聚合人才资源，加强产业人才交流，共同攻坚生产过程中的重点、难点问题，为建设西南绿色智慧纺织基地提供技术保障。
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（2020年12月4日，召开以“智建产业、织造未来”为主题的四川·芦山纺织产业发展大会）
返乡创业人才队伍同样迸发磅礴力量。开展“亲情回引”工程，先后在重庆、昆明、深圳设立4个务工人员联络站，与商会、服务站建立联系沟通长效机制，加强扶持政策、创业信息等推介宣传，成功吸引3000余名青年回芦创业，带动就业1.2万余人。建立农民工返乡创业公共服务中心，累计提供创业就业咨询1万余人次，办理服务事项3300余件；组建产业人才、风投专家服务站，实行创业导师制，开展创业讲座68次，技术培训130余次。搭建“一体化”创业平台，建立返乡创业孵化园，提供政策咨询、证照办理、企业融资等服务，吸引40余名返乡创业者入园，孵化电子商务、文化创意、农业种养殖等小微企业8家。建立“芦山籍”、“芦山缘”、“芦山业”三张优秀人才清单，建账管理382人，创新温情连线、乡情回引、感情联结三项机制，回引24名人才返乡创业，发放创业补贴3737万元，促成投资2.2亿元，获评“四川省返乡下乡创业工作先进县”。
“现在，不同专业特长、不同职业岗位、不同能力水平的人才在芦山各得其所、各展其长，源源不断的人才优势转化为澎湃不竭的发展动能。”县人才办负责人说。
注重精准赋能，大力培养重点人才队伍
坚持引育并举、培育为本，积极打造人才发展新高地。谋定而后动，全县人才工作迈着坚定的步伐前进。
着眼绿色智慧纺织、锂电负极新材料等支柱产业发展需要，实施纺织专工、根艺大师、中药能人培育计划，培育姜城名工品牌。
出台根雕文化产业园区入驻经营优惠办法和入驻商家投资优惠办法等政策措施，建立根雕现代学徒制机制，依托毅恒金丝楠博物馆，创建市级技能大师工作室，开办培训学校、建立实训基地，培育根艺人才1716人，鼓励和引进67名学员创办根艺厂和销售店，实现110余户根雕文创经营户入驻产业园区，推荐评定11名省级工艺美术大师，芦山县被授予“中国乌木根雕艺术之都”荣誉称号。
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（省级工艺美术大师、省级非物质文化遗产“刘氏木雕”传承人、四川工匠刘毅恒大师正在创作）
聚焦百亿纺织产业园区建设，引进纺织高端人才112名，建立纺织工人定期培训机制，培养纺织专工3000余名，根据纺织产业发展需求开展深度“孵化式”培养，与成都纺织高等专科学校、四川省贸易学校联合构建“纺织专班”，定向培育纺织人才71名。
坚持引项目与育人才同向发力，引进达康、大彤等中药材龙头企业6家，聘请18名川大、川农大优秀专家、教授指导中药材产业发展，迅康药业被授予国家非物质文化遗产中药炮制技术·中药炮制技艺传承基地。实施“头雁计划”，培育中药能人8879人，中药材种植规模达4.9万亩，建成全国马蓝标准化种植和青黛标准化生产基地，被列为全省中药材种植重点县。
刀要在石上磨，人要在事上练。实施人才培训计划，建立领导上讲台、干部上高校、后备上一线“三上”提能机制，2021年芦山县围绕绿色发展、乡村振兴、县域经济发展举办读书班、干部提能班、研修班、培训班等10余期，组织100余名科级以上干部赴浙大等知名大学充电提能，培训党员、干部4200余人次。持续推进县级党校分类建设，深化与省、市直机关党校等合作，入库专兼职讲师50名，对26名红色讲解员建账管理，建好专职教师、讲解员、兼职教师“三支队伍”。
建立一线练兵机制，引导各类优秀人才向基层一线流动，助力乡村振兴。实施“百青工程”，定向选派30名青年干部到基层锻炼；实施“回归工程”，推动128名二线干部一线履责；选派40名技术人员组成专家服务团，因地制宜开展“田间微课堂”活动40余次、农业实用技术培训102次，培训人数8000余人次；建立创业指导专家服务团，开展创业培训，培育新型职业农民450余人，农技人员在线服务平台建设列入2021-2023省级科技计划，发展家庭农场93家、农业合作社201家，芦山县被列入全市首批省级科技计划“四川乡村振兴科技在线”项目县，为农村发展注入新活力。
优化服务体系，全心守护人才价值归属
完善了机制，制定了政策，还要有好的人才生态，用心用情服务，才能让人才愿意扎根芦山干事创业。为此，芦山县委县政府树立“人才至上”理念，全力打造宜居、宜业、宜心的人才服务体系。
“此心安处是吾乡”。建立精准联系体系，落实28名县领导联系56名专家人才，97名党政工作人员结对服务技能人才227名，实施人才团聚、安居、健康管理工程，为人才“保姆式”办结服务事项147件，让人才“心有所归”。
强化后台服务保障。借助各乡镇（街道）、社区党群驿站建立人才工作服务站，落实“天府英才卡”“雅州英才卡”等配套服务措施，改造“拎包入住”人才公寓45套，落实高层次人才安家补助和激励资金，在医疗救助、安居保障、配偶调动、子女入学等方面为人才开通“绿色通道”，确保人才安心干事创业，以“春风化雨、润物无声”的服务供给，营造人人都能被看见被尊重被关怀的价值生态。
加强人才宣传报道。在“魅力芦山”、“姜城党旗红”等微信公众号设置人才工作专栏，宣传人才典型80余人次，拍摄人才专题片，并通过媒体平台宣传，展示人才工作成效，营造尊才重才爱才的浓厚氛围。畅通晋升交流渠道，优化《芦山县机关事业单位工作人员交流实施办法》，明确人员流动具体条件，畅通交流渠道，积极落实省、市在岗位聘用、职称晋升等方面相关措施，2021年按规定办理437人岗位聘用，申报初级职称38人、中级职称36人。
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（举办四川省纺织工人劳动技能大赛）
优化竞争激励机制。举办四川省首届纺织工人劳动技能大赛，吸引全省18家规模以上企业、35名优秀选手参赛。推荐各类优秀人才参评省级、市级人才计划和人才奖项，刘毅恒当选为四川省第三届“四川工匠”，张元超被评为全国优秀农民工，充分激发人才活力。积极组织参赛参展，《康定情歌》《背书》《坚守》3件雕塑作品斩获2021年“金凤凰”创新产品设计大赛一金两银；在全县范围内评选出45名“姜字号”人才，发放激励资金9万元，严格落实机关事业单位工作人才参加继续教育学费补助，保障人才工作经费持续投入。
“最优的政策、最优的服务、最美的风景，让我们更有归宿感，也更有凝聚力。”县高层次人才羊秀娟说。
不拒众流，方为江海。芦山县将深入贯彻落实中央、省委、市委关于人才工作部署要求，全方位引进、培养、用好人才，为深入实施追赶跨越绿色崛起，奋力书写“传奇古姜城·魅力新芦山”时代新篇章提供智力支撑。
为加强雅安市人才队伍建设，深入实施人才强市战略，为加快建设绿色发展示范市提供坚强的人才支撑，经研究，拟前往西安、兰州、昆明等地多所高校开展我市2019年下半年“雅州英才”工程赴外招才引智活动，引进一批高层次人才和急需专业人员到雅工作。现将有关事项公告如下：
一、招聘名额、岗位及范围
（一）博士研究生岗位（岗位编码19120001）。招聘名额不限，需求专业为理论经济学、应用经济学、国际商务、法学、政治学、新闻传播学、建筑学、土木工程、水利工程、交通运输工程、工商管理等一级学科包含的相关专业,大数据产业相关专业。具体岗位根据应聘者专业特长，经考核后综合确定。
（二）不定岗硕士研究生岗位（岗位编码19120002）。招聘名额不限，需求专业为理论经济学、应用经济学、国际商务、法学、政治学、新闻传播学、建筑学、土木工程、水利工程、交通运输工程、工商管理等一级学科包含的相关专业,大数据产业相关专业。具体岗位根据应聘者专业特长，经考核后综合确定。
（三）其他高学历和急需专业人员（岗位编码19120003-19128008）。需求名额534名，具体招聘单位、岗位、名额及报考资格条件详见《雅安市2019年下半年“雅州英才”工程赴外招才引智岗位条件一览表》。符合以上岗位报考条件的应、往届高校毕业生均可报名。
二、资格条件
（一）基本条件：
具有中华人民共和国国籍，拥护中国共产党的领导，热爱祖国；遵纪守法，品行端正，身体健康；具有较好的政治思想素质；具备符合岗位要求的专业水平和工作能力。
（二）具体条件：
1.应聘人员除须具备第（一）条所规定的基本条件外，还应符合岗位要求的其他条件。
2.2020年应届高校毕业生应在2020年7月31日前取得岗位要求的有关证书；其他报考人员须在报名资格审查时提供岗位要求的有关证书。
3.本科生、硕士研究生年龄在35周岁及以下（1983年10月14日以后出生，具体以岗位年龄要求为准，出生年份在此基础上相应增减）；博士研究生年龄在40周岁及以下（1978年10月14日以后出生，特别优秀的可以适当放宽年龄）。
4.海外留学回国人员须具有国家教育部认可的同等学历学位。
（三）凡有下列情形之一者不得报考：
1.雅安市在编机关事业单位工作人员；
2.曾因犯罪受过刑事处罚的人员、涉嫌违法犯罪正在接受调查尚未作出结论的人员和曾被开除公职的人员；
3.受党纪或政纪处分且在处分期内的人员；
4.在各级公务员（参照人员）和事业单位公开招考中违规违纪在禁考期内的人员；
5.公务员(参照人员)和事业单位工作人员被辞退未满三年的；
6.现役军人；
7.在读的非2020年应届毕业生；
8.国家法律法规规定不宜聘用的人员。
三、招聘程序
本次招才引智工作由市委组织部（市人才办）、市人力资源社会保障局共同组织，有关市级主管部门和用人单位负责具体实施。
（一）报名及资格审查。
本次招才引智采取现场报名和网络报名的方式，不收取报名费用。宣讲、报名等具体时间及地点安排如下：
1.时间、地点。现场报名时间为座谈宣讲当天活动时间段，网络报名时间为2019年10月11日8:30至2019年10月29日18：00。
2.报名方式。现场报名考生需填写好《雅安市2019年下半年“雅州英才”工程赴外招才引智报名表》，连同有效身份证、报考资格条件要求的毕业证、学位证、从业资格证或专业技术资格证等证书（验原件，交复印件）进行现场报名。考生如系2020年应届高校毕业生，须提供所在院校出具的学历、学位及所学专业的相关书面材料；考生如系机关、事业单位在职在编工作人员，须提供所在单位、主管部门及组织（人社）部门出具的同意报考材料。
网络报名地址：
https://qianmoqi.com/zhilian/2020/yaan/
3.资格审查。各报名点根据考生所提供的报名材料，进行资格审查，资格审查合格的进入考核程序。网络报名的考生须关注邮箱回复，保持通讯畅通。
考生未按规定时间提供报名材料或报名材料不齐的，将不予受理或视为资格审查不合格。
资格审查贯穿于整个招才引智过程，在任一环节中发现考生不符合招聘岗位报考条件或隐瞒实情的，均可取消其进入下一招聘环节资格或聘用资格。
（二）考核
报名及资格审查工作结束后，有关市（县、区）级主管部门和用人单位将根据情况组织考核，考核时间及地点另行通知。考核主要测试考生的综合素质和岗位适应能力，根据考生考核情况研究确定拟聘用人选，并签订用人协议或三方协议（仅限2020年应届高校毕业生）。已通过考核确定了拟聘用人选的名额，不再接受后续报名。
（三）体检
体检工作由市（县、区）级招聘单位主管部门实施，体检时间由各市级招聘单位主管部门自行确定并至少提前两天通知已通过考核的拟聘用人选。
体检在县级及以上综合性医院进行。体检的项目和标准按有关规定执行。复检只进行一次，体检结论以复检结果为准。体检不合格者，不再进入后续程序。
（四）考察
体检结束后，由有关市（县、区）级主管部门会同招聘单位对拟聘人选进行考察，主要内容包括思想政治素质、遵纪守法情况、道德品质修养、心理调适能力、个人信用等方面情况，并对其与报考相关的人事档案等材料的真实有效性和报考资格进行核实确认（包括在2020年7月31日前，对2020年应届高校毕业生学历证书和岗位要求的其他证书进行核实确认）。考察不合格者，不再进入后续程序。
（五）公示
有关市（县、区）级主管部门根据考生的考核、体检、考察结果确定拟聘用人员后，报市人力资源社会保障局通过雅安人事考试网进行7个工作日的公示。公示期间接受社会监督举报，举报者应以真实姓名实事求是地反映问题，并提供必要的调查线索。
（六）聘用
公示无异议的，按有关规定由市（县、区）人力资源社会保障局或市（县、区）级主管部门办理聘用审核确认手续。聘用工作原则上于2020年8月30日前结束。
受聘人员如系其他单位的工作人员，应当在公示结束后1个月内依法终止或者解除与原单位的人事、劳动关系，不能在规定期限内解除或终止与原单位的人事、劳动关系的，不得办理聘用审核确认手续并取消聘用资格。
受聘人员管理按照《雅安市事业单位人员实行全员聘用制管理的实施意见》执行，其中首次参加工作的试用期为1年，再次参加工作的试用期为6个月（再次参加工作的人员是指考生原为机关、事业单位正式在职在编人员）。未按招聘单位规定时间上岗或不签订聘用合同的，视为自动放弃聘用资格。
四、政策待遇
（一）编制
本次招聘使用事业编制，在相应县（区）或市级单位服务期不少于5周年。
（二）工资、补助
引进到市属事业单位工作的，职务、职称按国家、省、市有关规定办理，除享受事业单位工作人员正常福利待遇外，符合条件的，按照雅安市有关人才政策规定执行。市级医疗卫生事业单位岗位所招聘人员待遇按照相关单位规定执行。
五、纪律与监督
本次招聘严格按照事业单位公开招聘有关规定进行，全程接受纪检监察部门的监督。若有弄虚作假等违纪违规行为，一经查实，将按照《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》及《四川省人事考试违规违纪行为处理办法（试行）》等规定处理。
六、其他事项
（一）本公告由市人力资源社会保障局负责解释，政策待遇由市委组织部负责解释，报考资格条件由资格审查单位负责解释。
（二）市（县、区）级各单位可根据现场招才引智情况，经同级组织、人力资源社会保障部门同意后，对岗位资格条件等作适当调整。
政策咨询电话：
中共雅安市委组织部 0835—2852155
雅安市人力资源和社会保障局 0835—2223370
电话服务时间：上午8:30—12:00，下午14:30—18:00（节假日、周末除外）
中共雅安市委组织部
雅安市人力资源和社会保障局
2019年10月10日